Nowy obowiązek raportowania kwestii środowiskowych, pracowniczych, praw człowieka i antykorupcji
W dniu 10 marca 2021 roku rozpocznie obowiązywać unijne rozporządzenie SFDR 2019/2088 wymagające raportowania kwestii środowiskowych, pracowniczych, praw człowieka i antykorupcji przez instytucje finansowe. Choć wprost adresowane jest ono do instytucji finansowych (banki, ubezpieczyciele, fundusze inwestycyjne), to pośrednio dotyczy ono także emitentów, gdyż wymagać będzie sporządzenia i przekazania w/w informacji, tak aby z kolei te instytucje były w stanie wykonać swój obowiązek raportowy. Dane te dotyczyć będą już roku 2021 i zostały uszczegółowione w propozycji 32 wskaźników zawartych w projekcie odpowiedniego aktu wykonawczego dostępnego pod linkiem (str. 53-62).
Ujednolicenie wskaźników
Mając na względzie powyższe, SEG podjęło działania, aby wyeliminować ryzyko, iż na początku roku 2022 poszczególne instytucje finansowe zwrócą się do poszczególnych emitentów z żądaniem przekazania informacji w różnych formatach, w różnych datach, a ponadto dotyczyłoby to w większości informacji, których obecnie spółki nie gromadzą i w wielu przypadkach nie są w stanie wygenerować ex post. Sposobem na wyeliminowanie tego ryzyka było powołanie wspólnej Grupy Roboczej wraz z Fundacją Standardów Raportowania oraz instytucjami skupiającymi podmioty bezpośrednio zobowiązane do raportowania, tj. Związkiem Banków Polskich, Polską Izbą Ubezpieczeń oraz Izbą Zarządzających Funduszami i Aktywami. Rezultatem tych prac ma być wypracowanie jednolitych standardów raportowania, tak aby każdy z 32 w/w wskaźników był rozumiany tak samo przez poszczególne instytucje finansowe.
Ustalenie zakresu wymaganych danych
Ponadto staraliśmy się podjąć te działania na tyle wcześnie, aby emitenci dowiedzieli się o konieczności podejmowania stosownych działań jak najszybciej i mieli świadomość, jakie dane należy gromadzić już na początku roku 2021. Naturalną negatywną konsekwencją rozpoczęcia przygotowań emitentów z możliwie dużym wyprzedzeniem jest konieczność opierania naszych prac na projektach aktów prawnych. Ostateczne brzmienie przywołanego powyżej aktu wykonawczego nie jest jeszcze ustalone, niemniej sam zakres danych objętych raportowaniem nie powinien ulec istotnym zmianom, brak ostatecznego brzmienia aktu prawnego nie powinien zatem opóźniać prac po stronie emitentów zmierzających ku gromadzeniu stosownych danych i takiego nimi zarządzenia, aby wyliczone wskaźniki były dla spółek jak najkorzystniejsze.
W związku z długością i szczegółowością aktu delegowanego (RTS) do Rozporządzenia SFDR 2019/2088, planowane jest przełożenie rozpoczęcia jego stosowania z 1 stycznia 2022 r. na 1 lipca 2022 r. Oznacza to, że kwestie środowiskowe, pracownicze, praw człowieka i antykorupcji przez instytucje finansowe będą wyliczane po raz pierwszy za II półrocze 2022 r.
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1288 z dnia 6 kwietnia 2022 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 w zakresie regulacyjnych standardów technicznych określających szczegóły dotyczące treści i sposobu prezentacji informacji w odniesieniu do zasady „nie czyń poważnych szkód”, określających treść, metody i sposób prezentacji informacji w odniesieniu do wskaźników zrównoważonego rozwoju i niekorzystnych skutków dla zrównoważonego rozwoju, a także określających treść i sposób prezentacji informacji w odniesieniu do promowania aspektów środowiskowych lub społecznych i celów dotyczących zrównoważonych inwestycji w dokumentach udostępnianych przed zawarciem umowy, na stronach internetowych i w sprawozdaniach okresowych zostało opublikowane w dniu 27 lipca 2022 r. Będzie obowiązywać od 1 stycznia 2023 r. Tekst RTS w języku polskim i angielskim można znaleźć poniżej.
Rezultatem w/w prac jest opracowanie pierwszych projektów wskaźników, które dostępne są w poniższych plikach. Naszą intencją było zaprezentowanie możliwie szerokiego spektrum wymaganych danych, stąd w pierwszym zestawie znalazły się projekty dotyczące wszystkich 4 obszarów (środowisko, kwestie pracownicze, prawa człowieka, antykorupcja) i przewidujące różne formuły kalkulacji (od prostych wskaźników zero-jedynkowych po bardzo złożone algorytmy wyliczania). Zaprezentowane projekty wskaźników są bardzo różnorodne nie tylko dlatego, że same wskaźniki dotyczą różnych obszarów, ale też z uwagi na fakt, że były tworzone przez różne osoby w ramach różnych zespołów. Celowo nie dokonywaliśmy ujednolicenia warstwy wizualnej tych wskaźników na tak wczesnym etapie prac, gdyż uznaliśmy, iż ten obszar także powinien być przedmiotem konsultacji z emitentami.
Konsultacje ze spółkami członkowskimi SEG
Konsultacje projektów wskaźników potrwają do 15 stycznia 2021 r. W ramach tego procesu przewidujemy możliwość zgłaszania uwag w formie pisemnej pod adres regulacje@seg.org.pl oraz podczas spotkania konsultacyjnego on-line w dniu 12.01.2021 r., przy czym jeśli zajdzie potrzeba, przewidujemy także spotkania poświęcone poszczególnym wskaźnikom.
W ślad za wiadomością powyżej przekazujemy informację o kolejnych projektach wskaźników - dotyczących przestrzegania praw człowieka i due dilligence, operacji i dostawców narażonych na znaczne ryzyko przypadków pracy dzieci, ekspozycji wobec kontrowersyjnej broni, liczby wyroków skazujących i wysokości kar za naruszenie przepisów antykorupcyjnych przez spółkę oraz polityk antykorupcyjnych i antyłapówkarskich. Konsultacje poniższych wskaźników trwać będą do 29 stycznia 2021 r., a uwagi można przesyłać na adres: regulacje@seg.org.pl. Dodatkowo informujemy, że projekty te będą przedmiotem dyskusji podczas kolejnego spotkania konsultacyjnego dotyczącego wskaźników SFDR, które planowane jest na 28.01.2021 r
Prezentujemy trzecią grupę projekty wskaźników dotyczącą m.in. liczby i charakteru zidentyfikowanych przypadków poważnych incydentów związanych z prawami człowieka, procesów i środków zapobiegania handlowi ludźmi, posiadania polityk zapobiegania wypadkom przy pracy oraz niewystarczającej ochrony sygnalistów. Konsultacje poniższych wskaźników trwać będą do 12 lutego 2021 r., a uwagi można przesyłać na adres: regulacje@seg.org.pl. Dodatkowo informujemy, że projekty te będą przedmiotem dyskusji podczas kolejnego spotkania konsultacyjnego dotyczącego wskaźników SFDR, które planowane jest na 08.02.2021 r.
W dniu 04.02.2021 r. opublikowany został wspólny raport końcowy unijnych organów nadzoru nad bankami (EBA), ubezpieczycielami (EIOPA) i rynkiem kapitałowym (ESMA) zawierający nową propozycję aktu wykonawczego (RTS) do Rozporządzenia SFDR, przewidującego obowiązek raportowania wskaźników dotyczących kwestii środowiskowych, pracowniczych, praw człowieka i antykorupcji. Pobieżna analiza tego dokumentu wskazuje, iż zmianie uległa koncepcja raportowania, a konkretnie, zamiast dotychczasowych 32 wskaźników pojawił się podział na podstawowe (18 wskaźników) i dodatkowe (46 wskaźników). Zwiększenie liczby wskaźników będzie się wiązać jednak nie tyle z istotnym rozszerzeniem zakresu raportowania emitentów, co z rozszerzeniem aktywów objętych raportowaniem, w szczególności inwestycji w obligacje skarbowe. Dodatkowo nowa wersja przewiduje wdrożenie raportowania począwszy od raportów za rok 2022. Jesteśmy w trakcie dalszej analizy wspomnianego raportu.
Z raportem końcowym można zapoznać się TUTAJ.
Data aktualizacji: 2022-10-28
